《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三條規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。”該條文對建設(shè)工程全進程的各參與方都賦予了確保工程質(zhì)量合格責(zé)任。但建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，糾紛雙方主體為發(fā)包人和承包人，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時一般原則上會推定承包人為工程質(zhì)量的責(zé)任方，相應(yīng)地發(fā)包人有權(quán)要求承包人修復(fù)該工程。但發(fā)包人并非與工程質(zhì)量無關(guān)，亦存在部分情形系因發(fā)包人的行為導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷。所以本條文結(jié)合建設(shè)工程施工過程的具體情形，對可能因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量缺陷的情形予以細化，明確為三種情形。同時對發(fā)包人相應(yīng)存在過錯情形時，也不排除承包人也存在過錯的可能，因此，規(guī)定根據(jù)雙方是否存在混合過錯，確定雙方是否同時承擔(dān)過錯責(zé)任。

一、因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量缺陷的情形

(一)提供的設(shè)計有缺陷

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五條明確規(guī)定：“從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。”該條文明確了勘察、設(shè)計、施工對確保建設(shè)工程質(zhì)量符合國家規(guī)范、合同約定的重要性，任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均會導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。

建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。建設(shè)工程設(shè)計，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。根據(jù)上述內(nèi)容，很明顯可以知曉勘察是設(shè)計的前提，沒有勘察出來的數(shù)據(jù)，設(shè)計就無法進行。之所以本解釋只是提及發(fā)包人提供的設(shè)計有缺陷，并未言明發(fā)包人提供的勘察有缺陷，并非勘察存在問題無法導(dǎo)致發(fā)包人存在過錯，而是勘察存在缺陷時，設(shè)計單位向發(fā)包人提供的設(shè)計必然也有缺陷，同時即使勘察沒問題，設(shè)計也可能存在缺陷。所以考慮到設(shè)計與施工的緊密程度，僅討論發(fā)包人提供的設(shè)計是否有缺陷，即可涵蓋因勘察導(dǎo)致的缺陷問題。

《民法典》第七百九十一條第一款規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。”根據(jù)該規(guī)定可知，若發(fā)包人與總承包人簽訂建設(shè)工程合同，即使其中設(shè)計合同系經(jīng)發(fā)包人同意由施工人與設(shè)計人簽訂，該設(shè)計出現(xiàn)問題與發(fā)包人的責(zé)任無關(guān)。《民法典》第五百九十三條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛、依照法律規(guī)定或者按照約定處理。”施工人因該設(shè)計導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，但施工人可另行與設(shè)計人主張。若發(fā)包人自行與設(shè)計人簽訂設(shè)計合同，根據(jù)《民法典》第八百條“勘察、設(shè)計的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善勘察、設(shè)計，減收或者兔收勘察、設(shè)計費并賠償損失”的規(guī)定，發(fā)包人可另行向設(shè)計人主張，但在處理與承包人糾紛時，因設(shè)計缺陷導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷，該部分責(zé)任應(yīng)視為發(fā)包人對施工人的過錯，可以相應(yīng)減少承包人向發(fā)包人承拍的賠償責(zé)任。

根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第二十六條規(guī)定可知，建設(shè)工程設(shè)計分為方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段。其中，進行方案設(shè)計是為了編制初步設(shè)計文件和控制概算：進行初步設(shè)計，是為了編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件；進行施工圖設(shè)計，是為了設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工。設(shè)計人根據(jù)時間進度會向發(fā)包人提供不同的設(shè)計文件，最終向發(fā)包人出具的施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可作為承包人施工的依據(jù)。若發(fā)包人向承包人提供的設(shè)計有缺陷，有可能是設(shè)計人向發(fā)包人出具的施工圖設(shè)計存在缺陷，該情況導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷時，發(fā)包人應(yīng)在處理與承包人之間糾紛時，承擔(dān)過錯責(zé)任。

當(dāng)然，即使設(shè)計人提供的施工圖設(shè)計不存在問題，發(fā)包人收到設(shè)計人提交的施工圖設(shè)計，也可能會自行對設(shè)計文件修改，施工人根據(jù)該修改后設(shè)計文件施工，該修改后的設(shè)計可能存在問題，進一步導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，此時施工人應(yīng)承擔(dān)變更設(shè)計文件出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷的后果。《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第二十八條第一款規(guī)定：“建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”發(fā)包人不得擅自變更建設(shè)工程設(shè)計，應(yīng)按照規(guī)定程序由原建設(shè)工程設(shè)計單位或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)計單位負責(zé)修改。若未按照上述程序進行，發(fā)包人自行修改，發(fā)包人應(yīng)對修改的設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，同時也對因變更設(shè)計導(dǎo)致的工程質(zhì)量缺陷承擔(dān)過錯責(zé)任。

(二)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)

為確保建設(shè)工程質(zhì)量合格，不僅需要有資質(zhì)的專業(yè)承包人進行施工，而且施工過程中使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備也必須符合強制性標(biāo)準(zhǔn)。實踐中，發(fā)包人與承包人可就上述材料約定高于強制性標(biāo)準(zhǔn)的材料，承包人未使用符合約定標(biāo)準(zhǔn)的材料進行施工，構(gòu)成違約，但不一定造成工程質(zhì)量不合格。但如果承包人使用不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進行施工，不僅應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，還得承擔(dān)工程修復(fù)責(zé)任，甚至如修復(fù)不合格便無法向發(fā)包人主張相應(yīng)的工程款項。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第二十七條第一款規(guī)定：“設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”確定具體類型的材料、構(gòu)配件、設(shè)備后，發(fā)包人可與承包人就材料、構(gòu)配件、設(shè)備的提供方進行約定，既可能約定由發(fā)包人提供，也可能約定由承包人提供，甚至在約定承包人提供時由發(fā)包人指定承包人購買。需要指出的是，《建筑法》第二十五條規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。”明確禁止在約定由承包人提供時發(fā)包人仍然指定材料供應(yīng)方，發(fā)包人指定購買與發(fā)包人自行提供無差，所以發(fā)包人不應(yīng)違反與承包人的約定，違反約定時產(chǎn)生材料質(zhì)量問題與發(fā)包人自行提供同等處理。

《建設(shè)工程質(zhì)量條例》第十四條規(guī)定：“按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。”發(fā)包人自行提供材料時也應(yīng)按照規(guī)定提供合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。如客觀上提供不合格的建筑材料、建筑配件、設(shè)備，承包人檢驗后向發(fā)包人指出該問題時，發(fā)包人亦不得向承包人明示或者暗示使用不合格的建筑材料、建筑配件和設(shè)備。即使承包人使用檢驗不合格或者未進行檢驗的不合格建筑材料、建筑配件和設(shè)備，亦不能免除發(fā)包人的責(zé)任。

《民法典》第七百九十三條規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量合格是承包人工程款請求權(quán)成立的前提條件。若因發(fā)包人提供材料不合格等原因造成工程質(zhì)量不合格，承包人無法向發(fā)包人主張工程款，但亦可向發(fā)包人主張損失賠償。同時，《民法典》第八百零三條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請求賠償停工、窩工等損失。”如發(fā)包人提供或者指定的建筑材料、建筑配件和設(shè)備不合格，在施工過程中亦可能導(dǎo)致工程停工等情況出現(xiàn)，不僅使施工人有權(quán)順延工期，還需要向施工人賠償停工、窩工等損失，更是要在工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任。

為確保建筑材料、建筑配件和設(shè)備等合格，發(fā)包人應(yīng)按照一定流程向承包人提供，但《民法典》等法律、法規(guī)并未進行規(guī)定具體流程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、原工商總局制定的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)規(guī)定了發(fā)包人提供材料、設(shè)備的操作規(guī)范，可給予發(fā)包人、承包人參考規(guī)范。具體表現(xiàn)為：(1)發(fā)包人自行供應(yīng)材料、工程設(shè)備的，應(yīng)在簽訂合同時在專用合同條款的附件《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》中明確材料、工程設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級和送達地點。(2)發(fā)包人應(yīng)按《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》約定的內(nèi)容提供材料和工程設(shè)備，并向承包人提供產(chǎn)品合格證明及出廠證明，對其質(zhì)量負責(zé)。發(fā)包人應(yīng)提前24小時以書面形式通知承包人、監(jiān)理人材料和工程設(shè)備到貨時間，承包人負責(zé)材料和工程設(shè)備的清點、檢驗和接收。(3)發(fā)包人供應(yīng)的材料和工程設(shè)備，承包人清點后由承包人妥善保管，保管費用由發(fā)包人承擔(dān)，但已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書已經(jīng)列支或?qū)Ｓ煤贤瑮l款另有約定除外。因承包人原因發(fā)生丟失毀損的，由承包人負責(zé)賠償；監(jiān)理人未通知承包人清點的，承包人不負責(zé)材料和工程設(shè)備的保管，由此導(dǎo)致丟失毀損的由發(fā)包人負責(zé)。(4)發(fā)包人供應(yīng)的材料和工程設(shè)備使用前，由承包人負責(zé)檢驗，檢驗費用由發(fā)包人承擔(dān)，不合格的不得使用。

(三)直接指定分包人分包專業(yè)工程

分包是指承包人或者發(fā)包人將建設(shè)工程交由承包人以外的人進行，其中根據(jù)是否合法，又分為專業(yè)分包和違法分包。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第十二條規(guī)定，違法分包情形，主要包含以下六種情形：(1)承包單位將其承包的工程分包給個人的；(2)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；(3)施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；(4)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；(5)專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的；(6)專業(yè)作業(yè)承包人除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費用的。

實踐中，分包工程既可以由承包人分包給第三人完成，也可以由發(fā)包人直接分包給第三人完成，甚至在施工合同中也可以約定由第三人負責(zé)分包工程。承包人既可以自行完成施工工程，也可以在遵守一定條件下，將工程項目中部分勞務(wù)工程或者自己不擅長的專業(yè)工程項目分包給其他人完成，這既有利于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，也有利于提高施工效率。但無論是承包人分包還是發(fā)包人指定分包，并非毫無限制的。《建筑法》第二十九條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”具體來講，限制條件應(yīng)為：(1)接收分包的主體必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，這就排除個人作為分包人的存在；(2)為防止承包人擅自將本應(yīng)由自己完成的工程分包他人完成或者分包給不符合發(fā)包人要求的單位完成，分包應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意；(3)建筑工程主體結(jié)構(gòu)應(yīng)由承包人施工，不得進行分包；(4)不得多次進行分包。

工程分包后產(chǎn)生質(zhì)量問題，根據(jù)分包主體的不同，會產(chǎn)生不同的責(zé)任主體，即承包人或者發(fā)包人也會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但不免除應(yīng)由分包人承擔(dān)的責(zé)任。如承包人將工程分包給他人完成，因分包人造成的工程質(zhì)量問題，除分包人承擔(dān)責(zé)任外，承包人亦應(yīng)向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。承包人可在向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任后，再行向分包人追償。如發(fā)包人指定分包人施工，該分包人施工造成的質(zhì)量問題，發(fā)包人相對承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，無法追究承包人責(zé)任，但不影響發(fā)包人追究分包人的責(zé)任。

二、因承包人原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量缺陷的情形

本條第二款規(guī)定，承包人有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。之所以如此規(guī)定，系建立在承包人系確保工程質(zhì)量合格的最主要責(zé)任人。承包人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，并且對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。《民法典》第八百零一條規(guī)定：“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)請求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”據(jù)此可知，承包人不僅應(yīng)確保工程質(zhì)量合格，而且需要確保工程質(zhì)量符合合同約定。工程質(zhì)量合格是承包人工程款請求權(quán)的基礎(chǔ)。即使工程經(jīng)竣工驗收合格后，承包人也應(yīng)確保工程在合理期限內(nèi)合格。《民法典》第八百零二條規(guī)定：“因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身損害和財產(chǎn)損失的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”除賠償責(zé)任外，還應(yīng)在保修期限內(nèi)承擔(dān)保修義務(wù)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十一條規(guī)定：“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”

(一)承包人施工規(guī)范的具體要求

結(jié)合本條第一款的內(nèi)容，第二款所針對的是出現(xiàn)同一工程質(zhì)量缺陷既有發(fā)包人的責(zé)任也有承包人的責(zé)任的情況。為確定承包人的過錯，必須結(jié)合承包人的規(guī)范操作，只有在承包人施工操作不規(guī)范時才可能引發(fā)工程質(zhì)量缺陷。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十七條至第三十三條對具備施工資質(zhì)的承包人行為規(guī)范進行了明確。具體包含如下情形：(1)在分包合同約定或者發(fā)包人同意分包時，選用的分包人分包工程質(zhì)量應(yīng)屬合格，否則應(yīng)與分包人對發(fā)包人就工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任；(2)按施工圖和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改設(shè)計，這既包括發(fā)包人擅自要求變更的設(shè)計，也包括自行決定修改設(shè)計方案的情形，同時發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙存在差錯的，也應(yīng)及時向發(fā)包人反饋；(3)除施工規(guī)范合格外，也應(yīng)對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，留存檢驗記錄備查，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格，即使發(fā)包人要求，亦不得使用進行施工；(4)無論是施工過程中還是竣工驗收合格后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)負責(zé)翻修，確保建設(shè)工程質(zhì)量合格；(5)加強人員培訓(xùn)管理，考核合格方可上崗作業(yè)。

(二)承包人與發(fā)包人混合過錯的具體情形

發(fā)包人對工程質(zhì)量缺陷有過錯時，參考承包人施工規(guī)范，可以確定幾個可能出現(xiàn)承包人與發(fā)包人混合過錯的情形。(1)發(fā)包人明示或者暗示承包人使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，承包人明知該情形，沒有及時提出意見或者建議或者拒絕建設(shè)單位要求，繼續(xù)施工。(2)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，發(fā)包人在施工前沒有委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，徑直要求承包人進行施工的，承包人明知該情形，徑直施工，擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。(3)發(fā)包人擅自變更工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有過錯的，承包人未及時向發(fā)包人提出意見和建議，或者沒有拒絕發(fā)包人的不合理要求，繼續(xù)施工。(4)發(fā)包人明示或者暗示施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，承包人為承攬工程，未予拒絕，仍繼續(xù)施工的。(5)按合同約定，發(fā)包人提供建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，承包人未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格，仍繼續(xù)使用施工的。

【審判實踐中應(yīng)注意的問題】

一、工程質(zhì)量出現(xiàn)缺陷時，應(yīng)審查產(chǎn)生缺陷的原因

發(fā)包人主張工程質(zhì)量缺陷時，法院對工程質(zhì)量進行委托鑒定，向鑒定機構(gòu)提出要求時，應(yīng)明確具體的鑒定方向，應(yīng)要求鑒定機構(gòu)既要確定工程質(zhì)量是否存在缺陷，也要明確產(chǎn)生工程質(zhì)量缺陷的原因。尤其是在工程質(zhì)量缺陷，與設(shè)計缺陷、材料質(zhì)量或者分包人原因相關(guān)的，應(yīng)要求發(fā)包人、承包人就各自是否存在過錯，進行充分舉證和意見發(fā)表。

二、存在混合過錯時，應(yīng)把握雙方的過錯程度

如工程出現(xiàn)多處質(zhì)量問題，系基于發(fā)包人或者承包人過錯，相應(yīng)處理即可。但如同一質(zhì)量問題，經(jīng)工程質(zhì)量鑒定確定，有發(fā)包人、承包人原因。在鑒定機構(gòu)明確原因并就原因力發(fā)表意見后，應(yīng)引導(dǎo)發(fā)包人、承包人就是否存在原因及原因力大小發(fā)表意見，確保就過錯程度給予有效區(qū)分。如無法有效區(qū)分過錯程度，且雙方也未給予充分的證據(jù)佐證或者具有說服力的說法，可認定雙方承擔(dān)同等過錯。

三、應(yīng)根據(jù)雙方主體不同，確定承擔(dān)責(zé)任的不同方式

建設(shè)工程質(zhì)量不合格，承包人不能向發(fā)包人索要工程價款。如發(fā)包人對工程質(zhì)量不合格亦有過錯責(zé)任，對承包人不能索要工程價款的損失，發(fā)包人也應(yīng)在相應(yīng)過錯范圍內(nèi)賠償承包人的損失。如因發(fā)包人、承包人混合過錯造成質(zhì)量缺陷但經(jīng)修復(fù)合格的，雙方應(yīng)根據(jù)過錯程度承擔(dān)修復(fù)費用，同時對因未如期竣工造成的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體承擔(dān)責(zé)任的方式應(yīng)根據(jù)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的不同原因進行具體區(qū)分，確保過錯分配公平、責(zé)任承擔(dān)合理。